第一節 管理的意義
一、管理內涵的要素
經由學者的定義，大致上可瞭解管理的定義。然而管理的成形有其基本的元素，就定義層面來區分，可分為五部分：一群人 (資源)、組織、效能、效率、目標。
1. 一群人 (資源)
此為管理首要的要素。
以管理者角度而言，請試想組織中只有一個人與有一百個人，何者需要管理？人是組織中最重要的資源，也是最複雜的資源。
且兩個人以上方能稱為組織，一群人是促成管理的基礎。
2. 組織
此處所指的組織為動詞，意指針對一群人 (資源) 的處置、分配與利用。
當資源有限或是過於龐雜時，即需要做處置、分配與有效的利用，使運作能順利與有效。
3. 效能
效能 (Effectiveness) 指的是產出的品質程度，即產出的結果價值與原訂目標的一致性程度，是成果與目標的關係，關注的重點是最終目的。
杜拉克提出，效能是“Do the right thing” (做對的事情)。
4. 效率
效率 (Efficiency) 指的是投入的經濟程度，即資源投入與所得到產出比率目標，即投入與產出的關係，關注的重點是過程的方法與手段。
杜拉克提出，效率是“Do the thing right” (把事做對)。
5. 目標
就管理的定義來看，管理的目的就是為了達成目標。沒有目標亦即不需要管理，而管理即是在一定的目標結果設定下而成立。
依以上管理的內涵要素之瞭解，可將管理完整定義為，針對兩個人以上，有效能地處置分配、整合利用資源，有效率地達成組織設定之目標。